教育实践活动简报第二十二期:刘全生在示范区教育实践活动推进会上的讲话
同志们:
经示范区教育实践活动领导小组研究决定,并报经区委第一督导组同意,在“五一”一收假就召开示范区教育实践活动推进会,主要目的是,对前一阶段活动开展情况进行“回头望”,对下一步的实践活动进行安排部署。下面,结合区委的统一安排和有关精神,我就扎实推进示范区当前教育实践活动讲几点意见:
一、前一阶段教育实践活动的基本回顾
自示范区教育实践活动筹划和启动以来,我们按照区委的部署和督导组的有关要求,有计划、有步骤、有重点的开展工作,特别是提出了以“聚焦四风、突出六字”为抓手,丰富了“创新工作机制,推进中心城市副中心建设”活动载体的形式和内容,应该说,既不打折扣地完成了“规定动作”,又体现了符合示范区实际地把教育实践活动引向深入,取得了阶段性的成效。
一是筹划准备充分。3月初,示范区党工委就积极筹划准备教育实践活动,为3月18日的动员部署打下了坚实基础。二是学习教育深入。为党员干部制定了一套切实可行的学习方案,先后配发学习读本7本,印发自制的学习补充资料5批次8册,先后组织分层次集中学习 5批35次,党员干部自学人均达到30个课时以上,每名党员干部的学习笔记分别达到8000字以上,每名干部学习心得体会至少2篇,科级以上领导干部撰写较高质量的调研文章至少1篇,注重多样的学习形式,先后组织全体党员干部观看影片、集中辅导各1次,组织机关党员干部学习教育实践活动测试1次,检验学习教育成效。县级以上领导分别参加市委组织的“习近平系列讲话轮训班”,分别提交了书面的心得体会,按要求,领导干部自觉参加了区委组织的集中学习和培训。三是集中研讨实在。先后围绕“执行党的政治纪律组织纪律”、“正确对待意见勇于开展批评”、“党的群众路线的时代内涵”、“敢于负责勇于担当” 4个规定专题和“开展教育实践活动,推动示范区发展”专题,开展了实实在在的研讨活动,示范区共组织专题研讨29场次,其中党工委班子5场次、各部门24场次,有的领导干部还深入村组、企业、项目工地等开展研讨交流活动。近一段时间,机关干部在茶余饭后等多个场合,分别形成了路线教育讨论交流的自觉。四是征求意见广泛。在征求意见环节,我们通过进镇、进村、进社区、进企业、进项目工地5个方面,分别召开机关干部、两镇干部、服务对象、“两代表一委员”和联村干部5种座谈会,采取发放问卷调查、发放征求意见表、座谈会3种形式,广泛听取和征求意见建议。共召开座谈会22场次,其中党工委班子统一组织5场次,县级领导组织4场次,各部门组织13场次。共发放调查问卷170份,收回155份;发放征求意见表270份,收回256份,征求到意见建议83条。经过认真梳理归类,征求到对示范区的意见建议40条。我们广泛听取和收集意见,保障了广大人民群众的参与和监督,确保了活动不走过场。同时,在学习教育环节,区委第一督导组还分别与科级领导干部开展了谈话谈心交流,征求了对示范区党工委班子及班子成员“四风”方面存在问题的意见建议。五是问题整改贯穿始终。无论是在去年开展教育实践调研活动征求到的意见建议,在学习教育过程中征求到的意见建议,还是在征求意见环节所征求到的意见建议,各部门始终坚持立行立改、边整边改,特别是征求到对示范区工作中的意见建议,我们及时召开办公会议立即研究解决。教育实践活动开展以来,仅示范区领导召开办公会议15场次,形成纪要6期。尤其是对所征求到的40条意见建议,及时建立问题台账,先后3批次上报区委教育实践办公室和区委第一督导组备案。对每个问题分别实行一个领导牵头、一个部门包联、明确整改时限、实行销号管理。截至目前,已经落实 4个方面的意见建议14条,正在整改的意见建议3条。六是宣传氛围比较浓厚。示范区教育实践活动开展以来,始终注重教育实践活动宣传氛围的营造,先后制作各类宣传展板2期12个板块,编发活动简报20期,网络宣传25篇,电视宣传6次,在区委实践办简报上刊登信息2篇,收集优秀心得体会文章130余篇,其中科级以上领导干部心得体会文章32余篇,收集研讨文章14篇,收集调研文章8篇,为教育实践活动营造了良好的宣传氛围。七是档案管理逐步规范。已初步收集归类整理教育实践活动上级来文、本级文件、问题台账等6大类档案,建档12盒。同时,指导各部门及时做好活动资料整理和归类。八是中心工作有力推动。各部门都能够始终以教育实践活动促进中心工作作为核心,领导干部都能够自觉带头以上率下,都能够把教育实践活动与今年目标任务、与重点项目建设、与招商引资、与后进村(社区)组织整顿、与优化环境提供保障相结合,月滨南、北大道建设进展迅速,永安大桥桥墩建设已出水面,凤凰社区、恒大新天地等陕南移民社区建设步伐较快,产业园区大道基本建成,飞地经济园区建设成效明显,后进村(社区)组织整顿工作有序推进,一些问题得到整改落实,基本实现教育实践活动与当前工作两结合、两不误、两促进。
在活动开展的过程中,也发现了一些问题,在下一步工作中值得注意。一是“工学矛盾”的处理上不够到位。开展教育实践活动以来,少数干部反映时间紧,难以协调业务工作和教育实践活动。二是在“四风”问题的查找上不够深入。我们虽然广泛征求了意见和建议,但是征求回来的意见建议,反工作的意见建议多,反映领导班子和班子成员“四风”上面的问题少,尤其是关于班子成员的“四风”问题明显偏少。三是在边学边改力度上不够有力。我们所征求到意见建议共40条,截至目前才整改落实了14条,正在整改的3条,这两项仅占到42.5%,以后要整改任务还很重。等等这些问题,需要我们在后边的教育实践活动中加以整改,有的还需要长期整改落实。
二、下大力气抓好问题的整改落实
前一阶段,我们征求到了40条意见建议,其中,反映领导班子及领导班子成员“四风”方面意见建议13条,对示范区如何开展好教育实践活动的意见建议6条,对示范区发展建设的意见建议8条,群众关心和迫切需要解决的意见建议13条。截至目前,经统计,已经落实14条,正在整改的3条,尚有23条没有落实。加之今后在教育实践活动和工作中还有可能收集到更多的意见建议,我们都要下大力气抓好整改落实。
一要明确整改任务。会上,办公室已经给大家印发了《关于认真做好示范区教育实践活动重点问题整改工作的通知》。对每个问题的来源、整改的措施、责任单位等都做了明确,示范区各县级领导和各部门都要高度重视,明确各自任务认真抓好整改落实。二要夯实整改责任。各责任单位要对照各自承担的整改任务,明确专人负责,严格按照完成时限,按期向办公室报送整改结果。对一时解决不得到位或者需要长时间解决的,要拿出文字性整改方案,明确整改时效要求,并报办公室备案。三要加强沟通协调。对有的整改任务,可能存在仅靠责任单位一家力量无从整改的,各部门要加强协作,相互沟通协调,形成工作合力,共同整改落实。特别是在推进后进村(社区)组织整顿工作中,要统筹协调,通盘考虑,充分考虑部门帮扶的能力大小问题,确保所包抓的后进村(社区)组织整顿工作平衡、平稳推进。四要坚持领导带头。在问题整改过程中,各个领导干部要率先垂范、以上率下,发挥领导干部特别是主要领导的作用,示范区领导也要积极支持责任单位开展整改落实工作,促进每条意见建议都能够整改彻底。五要加大整改督查。办公室要切实负起责任,加强指导,时刻提醒,加大督查力度,严格把关,对整改不到位的单位,及时退回重新整改,确保整改质量。对整改不及时或整改不力的单位,要及时提交纪工委、监察局予以处理。六要强化销号管理。教育实践活动办公室要完善台账,对照时限要求及时向责任单位索要结果,做好销号管理,确保事事有回声、件件有着落。
这里需要声明的是,“五局一办”科级领导干部,在帮扶的后进村所征求到的意见建议,没有统一统计,只是报送到教育实践办公室备查,由各部门按照示范区这个模式自行建立台账,于5月8日前把问题台账和责任体系上报教育实践办公室,同时要按时限要求将整改落实结果报教育实践办公室以完善教育实践活动档案管理。教育实践活动办公室注意督促、检查和指导。
三、切实抓好当前教育实践活动各项工作
当前,教育实践活动已经进入查摆问题、开展批评环节。这个环节,就是要找准突出问题、严肃开展批评,这是整个教育实践活动的最重要、最关键的一个环节,时间大约1个月左右。要重点围绕为民务实清廉要求,按照“大排查、大检修、大扫除”的要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆班子和个人存在的“四风”方面问题,深刻进行党性分析和自我剖析,积极开展批评和自我批评。
一是要找准突出问题。示范区领导和“五局一办”都要认真分析干部群众提出的意见建议,深刻查找“四风”问题在本部门、本单位的具体表现,找准症结,对准焦距,抓住要害。要深挖“四风”问题产生根源,对基层的问题要从领导班子找原因,对班子的问题要从领导干部自身找原因,对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。各级领导干部要根据收集的意见把自己存在的“四风”问题查找准确,尤其是“一把手”,要以“向我看齐”的态度,带头把自己摆进去、把问题找出来。每名党员干部,都要以党章为镜,找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。二是要认真撰写对照检查材料。各领导班子和领导干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。对照检查材料的主要内容包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”问题逐项具体表现、典型事例,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。特别要对厉行节约、反对浪费、“三公”经费支出、职务人情消费、公务用车、办公用房、家属子女等情况作出说明。各单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。各级领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,不允许假人以手、请人操刀。一般党员干部也要撰写个人对照检查材料。我们将按照区委和区委督导组的要求,严格审核把关,防止把对照检查材料写成个人工作总结或述职报告。三是要开好“两会”。即:专题民主生活会和组织生活会。示范区党工委、管委会班子和“五局一办”领导班子要召开专题民主生活会,“五局一办”支部书记要主持召开各党支部组织生活会,积极开展民主评议党员工作。按照要求,示范区县级领导都要以普通党员身份参加组织生活会。在这里需要明确是,县级领导可以按照分工,自觉参加所分管部门组织的组织生活会,各部门在招考组织生活会前,要邀请县级领导参加。国土局要严格监督指导365bet指定开户网址_365根据什么来封号_365bet线上网投、大同两个国土所召开组织生活会;365bet指定开户网址_365根据什么来封号_365bet线上网投村镇规划所、供水站可分别纳入规划建设局和社会管理局一并开展组织生活会。专题民主生活会前,党工委、管委会主要负责同志与班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,沟通思想,增进共识。会上,要以整风精神严肃认真地开展批评与自我批评,自我批评要敢于向自己开炮,勇于揭短亮丑,相互批评要实事求是,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。要通过思想交锋,触及灵魂实质,取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果,达到“团结—批评—团结”的目的。会后,要在一定范围通报民主生活会情况,并形成专题报告在报送示范区党工委的同时,要把送示范区教育实践活动办公室备案以完善档案资料。
示范区当前各项工作任务量都相当大,无论县级领导干部还是一般党员干部都有繁重的工作任务,但是我们要进一步端正态度,摆正关系,正确处理工学矛盾,要把处理“工学矛盾”当成一种历练,要把学习教育、查找问题、解决问题当成一种习惯,要增强自身的政治修养和业务修养,真正提升工作效率。
同志们,当前示范区教育实践活动已经进入到能否真正地改进作风、能否真正地把学教成果转化到具体的工作实践阶段,进入到能否经得起示范区群众的检验的关键时期。希望大家抓紧时间,统筹兼顾,有序推进,切实把握好活动的力度、节奏和重点,扎实开展好教育实践活动的后续步骤,确保不走样、不变调、出成效。最后,为了做好“查摆问题、开展批评”环节的各项工作,我送给大家四句话,以此共勉,即:照镜子不怕亮丑,知丑方能变美;正衣冠不怕麻烦,衣正方树形象;洗澡不怕身脏,洗净方可防病;治病不怕疼痛,伤痛方可健康。