365bet指定开户网址_365根据什么来封号_365bet线上网投示范区（试验区）管理委员会刘全生同志在示范区重点工作推进会上的讲话
作者：发布时间：2013-05-22 08:24来源：
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市、区有关会议精神，安排部署当前党的群众路线教育实践活动调研、推进狠刹“五股歪风”、公职人员违规借贷问题专项治理、开展双创百日整治以及当前信访维稳等五项重点工作。算是五会合一的大会，内容多，任务重，会后请大家认真贯彻落实。下面，我讲五个方面的意见：
一、全面开展党的群众路线教育实践活动调研工作
开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署。中央、省、市、区各级已经就调研活动进行了动员和详细的安排部署。省委把调研工作作为全省教育实践活动四个阶段的第一阶段进行安排部署。市委在5月10日召开了调研工作推进会，并要求全市在5月中旬前掀起调研热潮。会上，印发了《示范区开展党的群众路线教育活动调研工作的通知》和《实施方案》，大家要认真组织学习，抓好贯彻落实。
一要高度重视，及时做好安排部署。这次活动是全党的群众路线教育实践活动，调研作为活动的前奏曲，时间从5月中旬到9月中旬共四个月。因此，这次调研工作是一项长期性工作，各级各部门务必引起高度重视。会后，要立即召开班子会和全体干部会议，认真传达学习会议精神，做好安排部署和思想发动工作。要抽调精干人员，成立工作机构，制定切实可行的调研方案，夯实工作责任，精心组织实施，确保调研活动顺利开展。
二要迅速启动，扎实开展调研工作。各级各部门要借鉴学习实践科学发展观活动、创先争优活动取得的经验，按照《通知》、《实施方案》和有关要求，细化调研课题，拿出调研提纲。每名副科级以上领导干部除了联系所分管单位外，都要至少联系一个村或社区。每个部门也要至少联系一个村或社区。示范区7名县级领导和“一办五局”调研联系点分别已经确定。两个镇就不要重复确定调研联系点。今天会后，要立即组织党员干部深入一线，迅速掀起调研工作热潮。要采取发放调查问卷、会议座谈、入户走访等多种形式，广泛征求意见和建议，查找存在的突出问题，坚持边研边改，确保调研工作不走过场。示范区将组织督查组，不定期深入基层进行督促检查，并将各镇、各工作部门开展调研情况纳入年度党建工作目标考核，作为检验各镇、各部门领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。
三要统筹兼顾，确保调研取得成效。开展群众路线教育实践活动调研工作，是当前的一项重要政治任务。365bet指定开户网址_365根据什么来封号_365bet线上网投、大同两镇和各工作部门要注重统筹兼顾，处理好调研与当前工作的关系，要把调研工作与贯彻落实“253”工作思路紧密结合，与完善群众工作体系建设紧密结合，与推进示范区各项重点工作特别是当前几项重点项目建设紧密结合，确保实现“两不误、两促进”。要按照“四对照、四查找”的要求，精心组织好调研活动，即对照工作实际，查找本部门本单位发展思路、机制体制和工作措施；对照中央八项规定、省委实施意见、市委十项规定、区委十项规定，查找本部门本单位中形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的主要表现；对照廉洁自律要求，查找贯彻群众路线、联系服务群众方面存在的损害群众利益的错误做法和行为；对照人民群众的新期待，查找解决群众反映强烈的突出问题、落实各项惠民政策、民生工程和为民办实事好事等方面的不足和差距。要提高调研质量，既立足当前提出务实管用的措施办法，又着眼长远拿出建立科学制度机制的意见和建议。要充分发挥群众主体作用，零距离接触群众，鼓励群众参与调研活动，让群众评判调研成效，确保群众满意。所有涉及调研的相关报表、信息、资料和调研报告要及时报送党政综合办公室。
二、深入推进狠刹“五股歪风”工作
“五股歪风”是我市干部作风的顽疾。5月15日，市委召开了狠刹“五股歪风”推进会，组织观看了“五股歪风”暗访专题片，回顾总结了前一阶段狠刹“五股歪风”工作，安排部署下一阶段的治理任务，市委书记郭青出席会议并作了重要讲话，还在年初的市纪委全委会上专门讲了狠刹“五股歪风”问题，大家要认真领会，扎实抓好干部管理，深入推进狠刹“五股歪风”工作。
一要把学习贯穿始终。狠刹“五股歪风”，必须夯实学习教育这个基础。要重点组织党员干部学习十八大报告、中省市改进作风相关规定、中省市纪委全会精神及狠刹“五股歪风”的纪律要求等，领会精神实质，自觉遵守执行，筑牢思想防线。
二要抓好自查自纠。各级各部门都是作风建设的责任主体，要真正把自己摆进去，对照“五股歪风”照镜子，把自查自纠、边查边改贯穿始终。要采取领导点、大家提、相互帮、群众评等措施，认真查找本部门本单位干部作风方面存在的突出问题，查找影响发展环境和机关效能的关键环节，查找依法行政、为民服务方面的差距和不足，深入剖析，对症下药，抓好整改，以自身问题的解决促进示范区作风建设的深入。
三要细化各项制度规定。要按照中央八项规定的新要求，围绕狠刹“五股歪风”完善制度和机制，细化具体标准和要求，确保各项工作有章可循、有据可依。在机关管理方面，要严格考勤制度，严明工作纪律；在治理干部参与打牌赌博方面，要重申有关纪律规定，完善和细化惩戒措施；在公车管理方面，对违规车辆必须尽快处理到位，同时要抓紧制定公车管理的具体办法，严格实行公务用车申购审批和备案管理，杜绝公车私用、违规借车和领导干部驾驶公车；在公务接待方面，要及时研究制定具体标准和操作办法，使公务接待规范运作，要办好“廉政灶”；在治理婚丧嫁娶大操大办方面，要明确界定大操大办的具体标准，落实党员领导干部重大事项报告制度，接受组织和社会的监督。
四要加大明察暗访力度。实践证明，明察暗访是狠刹“五股歪风”最有效的手段。要紧扣狠刹“五股歪风”的重点任务，针对干部群众反映强烈的突出问题，不定期深入各机关单位和服务窗口，开展明察暗访和督促检查，及时掌握动态情况，发现一起查处一起，逐个打好歼灭战。作风督查要从严较真、敢于碰硬，对督查中发现的问题，该通报的要通报，该曝光的要曝光，该处理的必须严肃处理，以真督实查、严肃问责促进干部作风的根本好转。
五要密切配合齐抓共管。狠刹“五股歪风”是一项系统工作，单靠哪一个部门来抓不可能取得好的成效，必须坚持齐抓共管，协调推进。纪检监察、组织人事、宣传、财政、公安、审计等部门，要从自身工作职责出发，在承担好相应的责任基础上，相互协调，相互配合。各单位“一把手”是作风建设的第一责任人，要切实履行“一岗双责”，管好班子、带好队伍、做好表率，把对干部的严格教育、严格监督、严格管理落实到各个方面，确保“五股歪风”治理取得实效。
三、认真开展公职人员违规借贷专项治理
开展公职人员违规借贷问题专项治理，是省委、省政府、省纪委作出的一项重要决策部署，市委、市政府、市纪委也进行了安排部署，我们要按照省市要求，从以下几个方面切实抓好落实。
一要统一思想，提高认识。据省上金融部门监测，全省公职人员利用职权影响或职务便利，骗取贷款、转贷牟利、非法集资等行为在一些地区不同程度存在，特别是在民间融资活跃的地区，公职人员套取贷款用于高利放贷、充当民间借贷担保人、公职人员家属非法集资等案件时有发生，不仅违反党纪国法、损害党和政府的形象，而且挤占稀缺的信贷资源，严重影响了金融秩序和实体经济发展，也给社会稳定埋下了隐患。我市也不同程度存在着公职人员违规借贷问题。因此，示范区各级各部门一定要站在维护金融生态安全、提高政府公信力、促进经济发展与社会和谐的高度，充分认识开展专项治理工作的重要意义，把思想和行动统一到省、市的决策部署上来，切实把此项工作抓实抓好。
二要突出重点，扎实推进。示范区转发了市纪委、监察局、市金融办《关于开展公职人员违规借贷问题专项治理工作的通知》，各级各部门要按照方案迅速开展工作。要进一步明确专项治理的重点任务，纠正和查处骗取贷款、转贷牟利、干预授信、违规挪用、高利放贷、非法集资等违反法律法规和信贷管理规定的行为。要按照省上统一安排的步骤，进一步夯实措施，扎实推进。这项工作由示范区监察局、经济发展和招商局牵总，两个镇具体落实。5月中旬至6月初为排查申报阶段，组织公职人员填写《公职人员借贷情况申报表》，两个镇要做好档案管理和复查核实，务于6月5日前核实汇总上报示范区，以便汇总上报市领导小组办公室。6月初至8月处前为督促整改阶段，两个镇要对督促违规借贷公职人员进行整改纠正，必须在8月底前全部整改到位。这个阶段，市上是要抽查暗访的，一旦被市上查出仍没有整改到位是要追究责任的。8月底至9月初为总结提高阶段，全面总结专项治理工作情况，进一步发现问题、总结规律、寻找对策，积极进行制度探索，建立防控公职人员违规借贷问题的长效机制。
三要加强领导，务求实效。公职人员违规借贷专项治理工作头绪多、任务重、难度大，时间要求比较紧，各有关单位要按照市上的要求紧工作落实。公安、人事、审计和辖区各金融机构等单位要加强协作配合，实现信息互通、资源共享，形成齐抓共管的整体合力。对于社会影响恶劣、造成重大损失的案件，必须从快从严查处。要研究探索从源头上防范同类问题再次发生的措施和办法，巩固专项治理成果。
四、扎实开展双创推进暨城乡环境百日整治活动
为做好迎接创建国家卫生城市暗访检查和国家园林城市考核验收的各项准备工作，确保安康市顺利实现国卫暗访和国园验收目标，市双创指挥部决定从5月中旬开始开展全市双创推进暨城乡环境百日整治活动，示范区转发了市双创指挥部的《实施方案》，制定了督查方案，落实了相关责任。为了搞好这项工作，365bet指定开户网址_365根据什么来封号_365bet线上网投镇、大同镇要克服基础薄弱、任务繁重的困难，决战百日，努力取得实效，绝不能给全市拖后腿。
一要进一步坚定信心。国卫暗访和国园验收在即，市委、市政府对开展这次活动工作的重视程度以及上级对我们的要求，都容不得我们有半点的懈怠。因此，示范区各级、各部门要进一步深化认识，迅速行动起来，广泛动员，抽调精兵强将，及时成立领导机构和队伍，真正将双创工作摆上重要议事日程，做到认识到位、领导到位、人员到位和组织落实、经费落实、工作落实。
二要进一步夯实任务责任。示范区这次百日整治活动重点区域包括示范区核心区、集镇、交通干线所在村及周边村。按照市上要求，主要工作任务有8个方面，即：进一步加强城乡卫生综合整治，整治规范市容交通秩序，完善公共、环卫基础设施，提升农贸市场管理水平，深化环境保护和六小行业专项整治，落实传染病防治和病媒生物防治措施，营造浓厚宣传教育氛围，提升居民双创满意程度。365bet指定开户网址_365根据什么来封号_365bet线上网投、大同两镇要认真对照8项任务及相关标准，进一步细化量化，划片包干，层层分解，实行门前四包责任制，责任到领导、到单位、到人头，不留死角。 时间安排上从今天开始，要在5月底前完成组织发动、组建工作组，制定实施方案和任务细化。7月底前务必全面完成各项整治任务。9月到10月重点查漏补缺，巩固和发展创建成果。同时，我们要尽快评审核心区门头牌匾综合整治方案，尽快付诸实施，尽早改善城市的整体面貌。
三要进一步强化措施。一是加强领导，落实工作责任。实行领导包抓工作责任制，各分管领导和责任领导要按照职责分工，靠前指挥，深入一线，督查、检查各片区、各部门、各行业、各村（社区）组整治工作任务落实情况，解决存在的实际困难和问题，确保所分管和负责的整治项目按期完成，确保包抓片区不出问题。二是全面发动，争取群众参与。各级各部门、各片区和周边社区、村委会要层层动员，广泛发动干部职工和广大市民全身心投入整治工作，迅速掀起整治工作热潮。三是以人为本，解决难点问题。各级各部门在整治过程中，要坚持“以人为本”，按照“疏”、“堵”结合的原则，妥善处理涉及群众切身利益的问题。要充分发挥工商、运管、交警、巡逻队等队伍的作用，做好宣传、教育、引导和综合执法工作，通过解决老百姓关心的重点难点问题，赢得广大群众的理解、支持和参与，提高市民对生活环境的满意度。四是高密巡查，保证整治效果。示范区督查组和两镇督查组要加大巡查检查力度和频次，实行每周通报制度，督促两镇及片区之间发扬“比、拼、赶、超”精神，督促指导本部门、本行业所有单位和管理对象，严格按照创卫标准和市区双创办下达的任务要求，全面进行自查和整改，采取缺什么补什么的办法，把工作做实、做细、做到位，确保整治工作取得实实在在的效果。要对各镇、各部门、各片区整治工作开展情况进行暗访和监督检查，曝光存在问题，查处整治不到位、执法不到位的单位和个人，通过监督问责，确保整治活动深入持久开展。五是严格考核，落实责任追究。要严格执行双创目标责任制管理办法和责任追究办法，对整治工作实行周检查、周通报、月考核，倒排日程，争取工作主动。严格按照“谁主管、谁负责、谁出问题、追究谁”的要求，对整治成效明显，承担任务通过暗访的部门单位进行表彰奖励，对不履行创建责任、整治工作无效果或暗访存在突出问题的部门单位和直接责任人实行责任追究。
五、切实做好当前信访维稳工作（略）
同志们，今年的工作即将到了时间任务双过半的时间段上，做好以上5项工作，对于完成今年的全年的工作任务将起到积极的推动作用，希望大家能够按照今天会议上安排逐一抓好落实，为示范区建设发展提供良好的外部环境。
谢谢大家！
