人口老龄化，社区居家养老已成为全社会关注的热点难点问题。近几年，安康市中心城区所属的四个办事处按照市区政府的要求，在市区民政部门争取的项目支撑下，陆续在城区部分社区建起老年人日间照料中心20多个，深受老年人的欢迎和各界的好评。但是，这些民政部门总投资近千万元的社区养老服务机构，目前普遍存在无法运营或艰难维持的尴尬境地。

城区四办中，新城办辖9个行政村、18个社区居委会，总人口22.8万人，60至69周岁的老年人14450人；70至79周岁的老年人5445人；80至89周岁的老年人1942人；90至99周岁的老年人163人；100周岁的老年人1人。2014年按照区政府统一安排我们截止现在共建成8个日间照料中心，其中民办公助的日间照料中心有3个，社区自建成的日间照料中心有5个，医养结合形式的3个，并已全部投入运营。在这历时3年的过程中一直走在前列，但是日间照料服务中心的运营仍然问题重重，不容乐观。综合城区现有的养老服务机构主要有以下问题：

1、老年人日间照料中心运营经费严重不足，市区民政部门每年补助1万元运营经费，根本无法正常开展服务接待工作；

2、社区没有专门的人员去进行管护日间照料中心的工作；

3、日间照料中心前期虽然政府给予了大量的项目投资，但在后期的运营工作中缺乏政府的业务帮助和指导；

4、日间照料中心缺乏必备的文化娱乐器材，导致老年人娱乐活动单一，没有有效的发挥服务老年人的应有功能。

三、建议：

区政府工作报告表述：我市已入选中国养老城市50强，2018年将还在社区计划新建多个老年人日间照料中心，农村幸福院。为此，针对上述存在问题，我提议政府重视加强对养老服务机构的运营管理工作，具体解决方案和建议如下：

1、争取上级政府部门按照日间照料中心所在的社区和服务老年人的数量，给予老年人日间中心每年不低于5-10万元的运营经费补助，确保日间照料中心能更好地满足和服务于老年人的需求；

2、政府协调人社部门给予安排专门的公益性岗位人员到社区日间照料中心进行工作、服务；

3、建议上级主管部门加强对日间照料中心相应的业务培训指导并定期检查考核，提高各个日间照料中心开展服务的专业能力和工作效率；

4、整合资源，加大对老年人日间照料中心运营的后期项目扶持力度，走出困境；

5、探索改革经营管理模式，鼓励医养结合，民办公助和社会化养老机构领办服务机构，解决长效机制问题。

市四届人大四次会议

代表：刘晓霞  

附议代表：张文刚   李辉忠  余祖财   汉滨代表团