关于加强农村劳动技能培训工作的建议

镇坪县政协

开展劳动力技能培训，是提高农村劳动力特别是贫困劳动力技能素质和就业创业能力、解决“三农”问题的重点举措,是巩固脱贫成效的有力抓手。近年来，我市通过实施贫困劳动力全员培训,解决了部分贫困劳动力就业层次低,缺乏创业技术等问题，贫困户的技能培训已经达到了全覆盖，但是引领农村发展的技能型人才仍十分缺乏，加之，农民工群体文化基础薄、成长慢，面对新机遇、新挑战，很难在短时间内成为推动发展的“能人”，结合镇坪开展劳动技能培训工作的实践，目前，劳动技能培训还存在以下问题和短板：

一是培训资源分散。目前，人社、扶贫、农水、教体等多个部门掌握多个项目的培训资源，但上级对各个部门的培训考核标准各不相同，造成培训工作各自为政，部门为完成考核任务，重复培训，浪费了人力物力和财力，这种分散的培训方式，不利于培训工作的统筹协调，不利于培训资金发挥最大的效益。

二是缺乏公共实训基地。据了解，我市大部分县没有实训基地，县发改部门没有专门的项目申报渠道，县本级财政无力解决，培训没有平台支撑，致使培训内容的针对性、实用性不强。如，镇坪县大部分采取以会代训的形式传授理论。由于学员自身文化程度参差不齐，接受能力存在差异，致使培训效果不够理想，加之就业意向的不同，满足不了就业需求，难以借助理论培训走向更好的工作岗位。少数部门为完成培训任务，会不得已选择一些不能尽快“适岗”的培训项目，培训对象找不到合适的工作岗位，就会“改行”，这种纯理论的培训方式，不能满足参训农民多样化的实际需求，一方面造成培训资金浪费，一方面影响了培训对象参与培训的积极性，使有限的培训资金得不到充分利用。

为进一步提高全市劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，促进就业和经济社会发展，现就加强农村劳动技能培训工作提出如下建议：

1、整合资源，形成培训资源共享机制。建议市一级成立“技能培训工作领导小组”，明确牵头部门，整合所有培训资金，统一管理，统一调配使用；指导县一级建立统一的培训资源数据库，各部门将各方面的行业需求信息、培训对象及其就业愿望、技能需求、培训机构等信息纳入信息资料库，建立信息互通的资源共享平台，使培训对象“按需点单”，培训有的放矢，形成政府统一领导，部门齐抓共管的培训工作格局。

2、加大项目争取力度，建设公共实训基地。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于县域经济发展和城镇建设三年行动计划（2020-2022）》（ 陕办发[2020]1号）文件：每个县必须建一个公共实训基地和一个标准化产业中心的要求，建议市政府相关部门加大项目争取力度，对省专项基金没有辐射到的县区争取更多的资金支持，确保公共实训基地投入建设、运营，使之成为劳动保障部门新的公共服务窗口，为开展高技能人才培养、评价服务，为实现素质就业探索道路，为经济发展输送合格的技能人才。